電梯新國標即將出臺實施 根據歐洲標準制定

       近(jin)期頻發的(de)電梯(ti)事故，引起了(le)全社會(hui)的(de)高(gao)度關注。昨(zuo)日，長(chang)沙市質(zhi)監局特種設備安全監察處的(de)工作人(ren)員，對長(chang)沙的(de)部分電梯(ti)進行了(le)抽(chou)檢。

　　電(dian)梯(ti)(ti)行業目前存在的(de)(de)問(wen)題主(zhu)要(yao)集中(zhong)在維保不規(gui)(gui)范、電(dian)梯(ti)(ti)標準落(luo)后、監管力度不夠(gou)，以及電(dian)梯(ti)(ti)的(de)(de)使用(yong)年限暫(zan)無明確規(gui)(gui)定。據悉，全國電(dian)梯(ti)(ti)標委會正(zheng)計劃于近期(qi)頒布(bu)實施新的(de)(de)電(dian)梯(ti)(ti)國標。質(zhi)檢總局也在研究(jiu)制定《電(dian)梯(ti)(ti)安全監察規(gui)(gui)定》，進(jin)一步明確并促進(jin)電(dian)梯(ti)(ti)使用(yong)、維保單(dan)位主(zhu)體責任的(de)(de)落(luo)實。綜合新華社電(dian)

　　本報(bao)記(ji)者(zhe) 夏盛 夏雨 實習(xi)生 楊璽 長(chang)沙報(bao)道(dao)

　　現場

　　質監部門對武廣南站自動扶梯進行檢查

　　昨日上(shang)午，長沙市質監局特種設備(bei)安全(quan)監察處工作(zuo)人員前往武(wu)廣長沙南站檢查電梯安全(quan)。

　　進站(zhan)大(da)廳左(zuo)右(you)各有兩臺扶梯，靠右(you)邊的(de)扶梯上站(zhan)滿了人(ren)(ren)，左(zuo)邊的(de)扶梯處，放置了圍擋。在2樓，幾位(wei)身(shen)著藍色(se)工作(zuo)服，戴著黃(huang)色(se)安全帽的(de)人(ren)(ren)員在對(dui)自動扶梯進行檢修。

　　記者(zhe)走近(jin)觀(guan)察，發現自動(dong)扶梯為西子奧(ao)的斯牌，型號(hao)是X021NP—S。工(gong)作人(ren)員向記者(zhe)介(jie)紹(shao)，西子奧(ao)的斯長沙分公司的維修人(ren)員在為電梯做(zuo)例行保養。

　　“每月我(wo)們對電梯(ti)進行兩次檢查，包(bao)括清潔、潤滑等(deng)。”西子奧的斯長沙(sha)分公司售后負責(ze)人曾(ceng)先生(sheng)介(jie)紹，“剛剛是檢測(ce)倒溜系統(tong)。”

　　質監局特種設(she)備安全監察處處長羅柳青介紹，武廣長沙南(nan)站等(deng)公共場所(suo)，是他們重點檢(jian)查電梯安全的(de)地方。

　　緊接(jie)著(zhu)，記(ji)者(zhe)和質監(jian)(jian)部門工作(zuo)人(ren)員前往金盆嶺附近的(de)金碧文華小(xiao)區，記(ji)者(zhe)在(zai)現場看到，該(gai)小(xiao)區一臺電梯的(de)年(nian)檢時間已經過期，其標注的(de)“下(xia)次檢驗時間”還是2009年(nian)11月19日。物業(ye)公司(si)負責(ze)人(ren)解釋(shi)，新(xin)一批(pi)安全檢測合格(ge)證正在(zai)辦(ban)理(li)中，因為(wei)一些相(xiang)關的(de)整(zheng)(zheng)改和費(fei)用問題，所(suo)以還需要一段(duan)時間。質監(jian)(jian)部門督促其盡快整(zheng)(zheng)改好。

　　剖析

　　問題一維保不規范

　　據了解(jie)，目(mu)前長(chang)沙(sha)有(you)70余(yu)家電(dian)梯維(wei)保公(gong)司，負責3.5萬部電(dian)梯的維(wei)修保養。

　　業(ye)內專家強調，提(ti)升安(an)全(quan)管理(li)和(he)維保(bao)水(shui)平，是保(bao)障電梯(ti)安(an)全(quan)運行的(de)根本和(he)關鍵。但是，目前電梯(ti)維保(bao)行業(ye)面臨(lin)的(de)尷尬是，委托方(fang)和(he)受(shou)托方(fang)兩頭“不(bu)給力”。

　　“維(wei)保(bao)單位服務質量沒有保(bao)證，物業公(gong)司不重視(shi)電(dian)梯維(wei)保(bao)，一味壓低維(wei)保(bao)價格(ge)。”上海市電(dian)梯行業協會副(fu)會長、高級工(gong)程師梅水麟說，這是目前電(dian)梯維(wei)保(bao)市場存在的突出問題。

　　“一些維保單位(wei)規模小、能力弱、待遇差，難(nan)以培養和挽留高水(shui)平技術工人，所(suo)以工作質量(liang)沒有(you)保證。”梅水(shui)麟說。

　　問題二監管力度不夠

　　“長(chang)沙(sha)市(shi)目(mu)前有特種設備5萬(wan)臺，其中(zhong)電梯(ti)35000臺，但負(fu)責監(jian)(jian)管的長(chang)沙(sha)市(shi)質(zhi)監(jian)(jian)局特種設備安(an)全(quan)監(jian)(jian)察處卻(que)只(zhi)有18人……”昨日，長(chang)沙(sha)市(shi)質(zhi)監(jian)(jian)局副(fu)局長(chang)文瓊山向記(ji)者表示(shi)，電梯(ti)每年以17%的速度遞增(zeng)，但監(jian)(jian)管人員編制卻(que)不增(zeng)反減，這給特種設備安(an)全(quan)監(jian)(jian)管帶來非常大的難度。

　　“按照目前管理人員與電梯(ti)(ti)數量幾乎是(shi)1：2000的(de)比例，也就意味(wei)著一個人要(yao)監管2000臺(tai)電梯(ti)(ti)……”

　　問題三電梯標準落后

　　針(zhen)對(dui)我(wo)國自動扶梯(ti)標(biao)準(zhun)落后國際標(biao)準(zhun)10年(nian)的說法，全國電梯(ti)標(biao)準(zhun)化技術委員會(hui)陳鳳(feng)旺秘書長表示，我(wo)國現(xian)行國家(jia)標(biao)準(zhun)采用1995年(nian)的歐(ou)洲(zhou)標(biao)準(zhun)。

　　我國(guo)(guo)自動扶(fu)梯標準(zhun)(zhun)到(dao)底處(chu)于(yu)怎(zen)樣的水平？陳鳳旺指出(chu)，除我國(guo)(guo)外，目前(qian)國(guo)(guo)際上正在(zai)執行的扶(fu)梯標準(zhun)(zhun)主要(yao)有兩個(ge)，分別(bie)是歐洲EN115系列(lie)標準(zhun)(zhun)和美(mei)國(guo)(guo)ASME標準(zhun)(zhun)，其中歐洲EN115系列(lie)標準(zhun)(zhun)使用最為廣泛。

　　問題四使用年限沒有明確規定

　　羅柳青告訴記者，電梯使(shi)用報廢年(nian)限到目前為止(zhi)仍(reng)沒(mei)有強制性標(biao)準。

　　“業內有的說15—18年(nian)，官方并沒有明(ming)確規定(ding)電(dian)梯的使(shi)用年(nian)限(xian)(xian)。”長(chang)沙西奧電(dian)梯有限(xian)(xian)公司(si)一位(wei)負責(ze)人說。

　　羅柳青表(biao)示，電(dian)梯(ti)也是一種交通(tong)工具，平時出(chu)現一點故(gu)障也屬(shu)于正常。國家規定(ding)，包(bao)括電(dian)梯(ti)在內(nei)的特(te)種設備，事(shi)故(gu)率在每萬臺0.65次范圍內(nei)，屬(shu)于正常。他表(biao)示，我省尚未對電(dian)梯(ti)使用(yong)年限作出(chu)明確規定(ding)。

　　“目(mu)前，國際(ji)上(shang)均沒有(you)電(dian)(dian)梯整機的報廢標準。”梅水麟說，不(bu)過，電(dian)(dian)梯零部件達不(bu)到國家標準規(gui)定的性能指標，即要進行更換。

　　應對

　　措施一制定《電梯安全監察規定》

　　上(shang)海市電梯(ti)行業協(xie)會副會長、高(gao)級工程師梅水麟提出，質監(jian)部門應(ying)加大對(dui)(dui)維(wei)保單位的(de)監(jian)督檢查(cha)力(li)度，對(dui)(dui)依靠降(jiang)低維(wei)保質量降(jiang)價競(jing)爭的(de)單位依法依規從嚴處(chu)理(li)。發揮行業協(xie)會對(dui)(dui)市場競(jing)爭的(de)監(jian)督和引導作用，推進維(wei)保合(he)同范本(ben)制(zhi)定和實施工作，促進合(he)理(li)的(de)維(wei)保價格機制(zhi)的(de)形(xing)成。

　　質檢總局正(zheng)在(zai)研究制(zhi)定《電梯(ti)安全監(jian)察規定》，進一(yi)步明確并促進電梯(ti)使用、維保單位主體責任的落實。

　　措施二新國標將于近期實施

　　全國(guo)電梯標委會用了約(yue)一年半的時間，調研(yan)成稿，今年7月初完成報(bao)批稿上報(bao)。按(an)照計劃，根(gen)據新(xin)的歐洲標準(zhun)修(xiu)改的新(xin)國(guo)標將于近期(qi)頒布(bu)實施。

　　據介(jie)紹，新標準增加了一些相關技術領域(yu)的安全要(yao)(yao)求，如扶(fu)梯與建(jian)筑物的接口的要(yao)(yao)求，同(tong)時還加強(qiang)了梯級踏板與圍裙(qun)邊的安全防(fang)護等。

　　措施三摸底排查老舊電梯

　　國家(jia)質檢總(zong)局目前已部署(shu)各地質監部門，通過摸底排查(cha)掌握(wo)老(lao)舊(jiu)電(dian)梯安(an)全狀況，開展老(lao)舊(jiu)電(dian)梯更(geng)新(xin)技術(shu)和措施(shi)的研(yan)究，為(wei)老(lao)舊(jiu)電(dian)梯更(geng)新(xin)改(gai)造做好技術(shu)儲(chu)備。

　　據了(le)解，上(shang)海市(shi)電梯行業協會近(jin)期在(zai)上(shang)海市(shi)質量(liang)技術監督局立項，進(jin)(jin)行電梯零(ling)部件報廢方面的研究與嘗試，主要是(shi)針對垂直(zhi)升降電梯部件，如果(guo)能取得良好效果(guo)，今(jin)后也(ye)計劃在(zai)自動(dong)(dong)扶梯和自動(dong)(dong)人行道零(ling)部件方面進(jin)(jin)一(yi)步研究和探索。

　　“老舊(jiu)電梯更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)最為突出的問題在于更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)資金的落實。”梅水麟建議(yi)，各(ge)地政府應加強領導，暢通資金來源渠道，尤其對產權關系不清的老舊(jiu)住(zhu)(zhu)宅，要(yao)建立財政、住(zhu)(zhu)建、質監等(deng)相關部門各(ge)司(si)其職、分工協作的電梯更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)工作機(ji)制(zhi)。

　　他同時建議，財政、科技(ji)部(bu)門(men)應(ying)增加(jia)必要投(tou)入，提早(zao)開展(zhan)電(dian)梯(ti)關(guan)鍵(jian)零部(bu)件失效風(feng)險(xian)項目研究，明確(que)電(dian)梯(ti)關(guan)鍵(jian)零部(bu)件失效風(feng)險(xian)，改進(jin)科學檢驗方法，完(wan)善相關(guan)技(ji)術法規